Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 marca 2016 r., sygn. II SA/Kr 42/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: sekr. sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi R. K., E. K., L. G. i K. G. na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia 21 grudnia 2001 r., Nr [...] w przedmiocie uznanie obszaru za użytek ekologiczny skargę oddala

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozporządzeniem z dnia 21 grudnia 2001 r. nr [...] działając na podstawie art. 32 i art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody w związku z art. 39 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie uznał za użytek ekologiczny pod nazwą "Uroczysko w R. " obszar obejmujący powierzchnię 59.10 ha położony na terenie Gminy Z. (powiat [...] i Miasta K . Pismem z dnia 14 października 2015 r. E. i R.K. - R. oraz L. i K.K. wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa. Podnieśli, że powołane rozporządzenie zostało wydane z naruszeniem przepisów ustawy o ochronie przyrody, stanowiącej podstawę jego wydania. Wskazali, że wśród obiektów znajdujących się na działkach wnioskodawców nie ma obiektów wskazanych w art. 30 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, a w szczególności nie ma tam pozostałości ekosystemów z unikatowymi zasobami genowymi. Działki, których właścicielami są wnioskodawcy są działkami bezpośrednio przylegającymi do osiedla "[...] " i są położone w bezpośrednim sąsiedztwie terenów budowlanych. Obowiązkiem organu administracji przed ustanowieniem użytku ekologicznego było dokładne zbadanie i ustalenie faktu występowania unikatowych zasobów genowych na danym terenie oraz określenie jakiego ekosystemu stanowią one pozostałość, a nie tylko przyjęcie domniemania ich występowania. W przedmiotowej sprawie wymagane postępowanie i ustalenia nie zostały przeprowadzone. Jako że wprowadzenie użytku ekologicznego powoduje ingerencje w konstytucyjne prawo własności dlatego też organ jest szczególnie zobowiązany do rzetelnego udokumentowania potrzeby takiej ingerencji.