Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2016 r., sygn. II SA/Kr 148/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Krystyna Daniel (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Obrona Zwierząt z siedzibą w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 listopada 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie ochrony zwierząt skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z 28 września

2015 r., na podstawie art. 158 § 1, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 156 § 1 kpa w zw. z art. 7 ust. 6 w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 ze zm.), odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza C. z 4 grudnia 2014 r., znak:[...] orzekającej o zezwoleniu J.K. prowadzącemu działalność pn. J.K. Gabinet Weterynaryjny "[...] " w O. na: (I) prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, (II) prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt przy ul. [...] w C. - teren Rzeczypospolitej Polskiej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wniosek o wszczęcie z urzędu postępowania o stwierdzenie nieważności ww. decyzji złożyło Stowarzyszenie Obrony Zwierząt w J. W uzasadnieniu żądania Stowarzyszenie, powołując się na cele statutowe swej działalności i interes społeczny, wskazało jako podstawę do stwierdzenia nieważności ww. decyzji przesłankę z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Wniesiono o stwierdzenie nieważności decyzji w części. W uzasadnieniu wskazano, że w decyzji sprzecznie z prawem określono obszar działalności prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt jako teren Rzeczypospolitej Polskiej, a zatem Burmistrz C. wydał decyzję z naruszeniem właściwości terytorialnej organu gminy C.