Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 marca 2016 r., sygn. II SAB/Go 80/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi S sp. z o.o. na przewlekłość postępowania Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 I. stwierdza, że Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopuścił się bezczynności, II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. w pozostałym zakresie skargę oddala, IV. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej S sp. z o.o. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

S Sp. z o. o. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (określanego dalej jako Dyrektor OW ARiMR) w przedmiocie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na rok 2014 (zw. z decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014).

Skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (określany dalej jako Kierownik BP ARiMR) odmówił skarżącej Spółce przyznania płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na rok 2014.

Od powyższej decyzji skarżąca Spółka, w dniu 20 kwietnia 2015 r., wniosła odwołanie. Akta sprawy wraz z odwołaniem wpłynęły do organu II instancji w dniu

5 maja 2015 r.

Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. Dyrektor OR ARiMR zawiadomił skarżącą, że sprawa nie zostanie załatwiona w terminie, zaś termin rozpatrzenia odwołania został przesunięty do dnia 14 sierpnia 2015 r. z uwagi na skomplikowany charakter sprawy wymagający przeprowadzenia szczególnie starannego i wnikliwego postępowania wyjaśniającego, jak również ze względu na stan prawny wymagający starannej wykładni przepisów prawa. Jednocześnie organ poinformował skarżącą Spółkę o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji administracyjnej.