Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 467/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2016 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 maja 2014 r. I. K. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o przyznanie pomocy finansowej na zakup żywności oraz na zakup obuwia dla dwójki dzieci i środków czystości.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta J. na podstawie art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze z. zwana dalej także "ustawą") oraz uchwały Rady Ministrów Nr 221 z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 (zwanej dalej "Uchwałą Nr 221"), przyznano I. K. pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup żywności dla dzieci K. i M. w wysokości 170 zł oraz nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Decyzję tą wydano mając na względzie spełnienie kryterium dochodowego, możliwości finansowe Ośrodka i okoliczności sprawy. Natomiast odrębną decyzją z dnia [...] przyznano świadczenie na pozostałe zgłoszone we wniosku potrzeby w wysokości 150 zł. i sprawa ta jest przedmiotem odrębnego postępowania.

Na skutek odwołania, w którym strona kwestionowała wysokość przyznanego rodzinie świadczenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] uchyliło w całości wymienioną wyżej decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Zdaniem Kolegium sprawa nie została wszechstronnie wyjaśniona, czym naruszono art. 7 i 77 k.p.a. Kolegium wskazało na konieczność jednoznacznego ustalenia występowania zgłoszonej potrzeby, możliwości jej zaspokojenia przez rodzinę z własnych środków oraz ewentualnego udzielenia pomocy w określonej formie, co powinno być poprzedzone rzetelną analizą budżetu domowego rodziny strony.