Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 marca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 795/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi I.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta B. uznał zasiłek rodzinny oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, wypłacony skarżącej I. W. na mocy decyzji nr [...] z dnia [...] w okresie od marca 2014 r. do października 2014 r. w łącznej wysokości 1976,00 zł. za nienależnie pobrane świadczenia, które podlegają zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami. Organ wskazał, że w dniu 21 października 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka na rzecz T. W. W dniu 2 grudnia 2013 r. została wydana decyzja Prezydenta Miasta B. przyznająca świadczenia rodzinne na rzecz w/w dziecka na okres od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r. Następnie organ został poinformowany, iż Sąd wyrokiem o sygn. akt [...] z dnia [...] ustalił, że A. Ż. jest ojcem małoletniego T. W., a jednocześnie skarżąca dostarczyła postanowienie [...] z dnia [...] w którym Sąd udzielił zabezpieczenia w postaci alimentów na rzecz w/w dziecka w kwocie 400,00 zł począwszy od 5 listopada 2014 r. W związku z powyższym organ stwierdził, że w okresie od marca 2014 r. do października 2014 r. ojciec T. W. był znany i skarżąca nie miała zasądzonych alimentów. Organ podniósł, że zgodnie z art. 11a ust 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 114), dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługuje samotnie wychowującym dziecko matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z rodziców dziecka, ponieważ: 1) drugi z rodziców dziecka nie żyje; 2) ojciec dziecka jest nieznany; 3) powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone. Organ wskazał, że na podstawie art. 3 pkt. 17a cytowanej ustawy, osoba samotnie wychowująca dziecko - oznacza pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Następnie podniósł, że treścią art. 25 ust 1 tej ustawy, zawartego w pouczeniu decyzji przyznającej prawo do świadczeń rodzinnych - skarżąca została poinformowana, iż w przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych osoba uprawniona jest zobowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia rodzinne i dodał, że zgodnie z art. 32 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy, organ właściwy może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych albo osoba nienależnie pobrała świadczenie rodzinne. Ponadto wskazał, że zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt. 1 ustawy, za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania. W podsumowaniu organ stwierdził, że w związku z powyższym, w okresie od marca 2014 r. do października 2014 r. powstały świadczenia nienależnie pobrane w łącznej kwocie 1976,00 zł.