Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 842/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lutego 2016 r. sprawy ze skargi R.M.-O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w postaci umorzenia opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za parkowanie I. oddala skargę w całości; II. przyznaje r.pr. R.W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. - kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia [...] grudnia 2014 r. R. M.-O. (dalej także strona, skarżący) wystąpił do Prezydenta W. o umorzenie należności z tytułu opłaty dodatkowej za przekroczenie czasu parkowania przy ul. [...] we W., w dniu [...] grudnia 2014 r. Wyjaśnił, że w tym dniu miał do załatwienia ważną sprawę, co miało trwać około pół godziny. Wykupił więc bilet parkingowy za 2 zł. Spotkanie przedłużyło się jednak z przyczyn niezależnych od niego. Wobec tego po powrocie natychmiast dokupił bilet za 3 zł. Uważa, że wykupienie biletów łącznie na kwotę 5 zł w pełni zaspokoiło 2,5 godzinny czas parkowania. Stwierdził zatem, że stosowanie wobec niego 30 zł kary jest bezzasadne i niesprawiedliwe. Wskazał, że jest emerytem, dla którego cenna jest każda złotówka.

Po przeanalizowaniu materiału dowodowego sprawy organ I instancji decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] odmówił udzielenia wnioskowanej ulgi z uwagi na brak przesłanek do jej zastosowania (brak ważnego interesu strony i interesu publicznego). W odwołaniu od decyzji strona zarzuciła organowi I instancji niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy i wniosła o uchylenie decyzji w całości. W uzasadnieniu powtórzyła argumenty wniosku o niezawinionym przekroczeniu czasu parkowania i dokupienia dodatkowego biletu po powrocie do pojazdu. Według strony powinno to załatwić sprawę opłaty za parkowanie. Strona wskazała, że miasto nie zwraca nadpłaty po wykupieniu biletu parkingowego na dłuższy niż faktyczny czas parkowania. Powtórzyła ponadto argumenty dotyczące trudnej sytuacji materialnej związane z utrzymywaniem się z emerytury. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję I instancji.