Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 lutego 2016 r., sygn. III SA/Po 477/15

Dnia 29 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Małgorzata Górecka (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi J J na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2015r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2013 r., ustalającą kwotę nienależnie pobranych przez J płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), w łącznej wysokości [...] zł. Z wyjaśnień zawartych w motywach tej decyzji wynika, że jest ona skutkiem niedotrzymania przez J zobowiązań wieloletnich ONW, powstałych z dniem wypłaty płatności, a wyliczona kwota jest sumą kwot wynikających z kolejnych decyzji organu I instancji: z [...]

W odwołaniu od powyższej decyzji J wniósł o umorzenie postępowania. Podniósł, że w maju 2006 r. złożył wniosek o płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, obejmujący powierzchnię zgodną z umową dzierżawy, zawartą z N. Umowa ta została zawarta na okres 5 lat i to od 1 października 2005 r. do 30 września 2010 r. Przedmiotową powierzchnię rolną odwołujący użytkował w latach 2006, 2007, 2008, 2009 oraz 2010 r. Zaniechanie dalszej uprawy nastąpiło z powodu wygaśnięcia umowy dzierżawy oraz zalania części powierzchni gruntu przez bobry. Powierzchnia zgłoszona w 2011 r. została pomniejszona o tę część, co do której nastąpiło rozwiązanie umowy dzierżawy. Organ I instancji posiadał wiedzę o zaistniałej sytuacji i zdaniem odwołującego się był zobowiązany do pouczenia go w terminie 10 dni, co uczynił dopiero 28 września 2011 r. Zaistniałą sytuację wyjaśniał kilkukrotnie - w dniu 4 października 2011 r., 12 listopada 2012 r. oraz 1 lutego 2013 r. Nadto jego zdaniem od momentu pozyskania przez organ informacji o zalaniu gruntów do momentu wszczęcia postępowania w przedmiocie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności minęło ponad 12 miesięcy. W powyższych okolicznościach żądanie zwrotu tych kwot nie jest uzasadnione.