Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. II SA/Op 385/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi C. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 29 czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

C. P., zwany dalej też skarżącym - reprezentowany przez pełnomocnika - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 29 czerwca 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 16 kwietnia 2015 r., nr [...], wymierzającą skarżącemu karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie HOT SPOT bez numeru, poza kasynem gry.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

W dniu 20 grudnia 2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Opolu przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] przy ul. [...] w [...], w zakresie urządzania i prowadzenia w lokalu gier na automatach, w ramach której przeprowadzono w drodze eksperymentu odtworzenie możliwości gry na automacie. W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu znajduje się między innymi automat o nazwie HOT SPOT bez numeru, oznaczony przez organ dla potrzeb kontroli jako nr 1, należący do skarżącego i umieszczony w lokalu na podstawie umowy dzierżawy powierzchni w lokalu użytkowym z dnia 1 grudnia 2012 r. Ustalenia z kontroli zostały utrwalone w protokole z dnia 20 grudnia 2012 r., nr [...], w którym przedstawiono szczegółowy opis urządzenia oraz przebieg i wyniki kontroli, wraz z omówieniem czynności podjętych przez funkcjonariuszy, w tym przeprowadzonego eksperymentu w postaci gry na przedmiotowym automacie.

Następnie, Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu postanowieniem z dnia 3 lutego 2015 r. wszczął z urzędu wobec skarżącego postępowanie w sprawie wymiaru kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie HOT SPOT - oznaczonym nr 1, poza kasynem gry. Do postępowania tego organ włączył dokumenty zgromadzone podczas kontroli z dnia 20 grudnia 2012 r., w tym m.in. umowę dzierżawy wraz z załączoną do niej opinią rzeczoznawcy Z. S., jak również dokumenty z przeprowadzonego postępowania karno-skarbowego, w tym opinię z dnia 20 lipca 2013 r. R. R. - ustanowionego biegłym przy Sądzie Okręgowym w [...] z zakresu informatyki, telekomunikacji i automatów do gier, stwierdzającą, że badane podczas kontroli urządzenie umożliwia rozgrywanie gier w celach komercyjnych, w których gracz nie uzyskuje bezpośrednio wygranej pieniężnej lub rzeczowej, ale gra ma charakter losowy.