Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. II SA/Go 752/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi S spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] sierpnia S sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] sierpnia 2015 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2013.

Zaskarżona decyzja została wydana na tle następującego stanu faktycznego:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2013 r. (wpływ do organu 17 maja 2013 r.) skarżąca wystąpiła o przyznanie m.in. pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2013 do działek rolnych o łącznej powierzchni 147,61 ha. W dniu 11 czerwca 2013 r. strona wycofała wniosku o płatność w odniesieniu do działek [...] oraz [...], położonych w [...].

Po przeprowadzeniu postępowania Kierownik BP ARiMR decyzją z dnia z [...] września 2014 r. nr [...] odmówił przyznania wnioskowanej pomocy finansowej ( ONW na rok 2013), wskazując, że jej przyznanie byłoby sprzeczne z przepisami § 2 pkt 2 oraz § 3 ust. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczególnych warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ONW" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. z 2009 r. nr 40 poz. 329 ze zm. - dalej jako "rozporządzenie ONW"), a w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające zastosowanie regulacji art. 4 ust. 8 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ( Dz. Urz. WE L 25/8 z dnia 28 stycznia 2011r. - dalej jako "rozporządzenie Komisji (WE) nr 65/2011").