Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wr 464/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Katarzyna Leśniowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego wraz ze składką zdrowotną uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej organ II instancji, organ odwoławczy) po rozpatrzeniu odwołania B. B. (dalej skarżący, strona, wnioskodawca) utrzymało w mocy decyzję Zastępcy Kierownika w Zespole ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (dalej organ I instancji) działającego z upoważnienia Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], przyznającej zasiłek stały dla osoby samotnie gospodarującej od 1 lutego 2015 r. do 29 lutego 2016 r., w wysokości 529 zł miesięcznie wraz ze składką zdrowotną w wysokości 9% zasiłku stałego - na czas trwania świadczenia, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz art. 106 ust. 3 ab initio ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 dalej skrót u.p.s.).

W uzasadnieniu skarżonego rozstrzygnięcia wskazano, że wnioskiem z dnia 10 lutego 2015 r. skarżący zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. o przyznanie zasiłku stałego wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym.

W toku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego organ pierwszej instancji ustalił, że wnioskodawca ma [...] lata, jest żonaty, ale nie mieszka z żoną. Zamieszkuje u znajomej - osoby obcej, prowadząc jednoosobowe gospodarstwo domowe. Legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, przy czym ustalony stopień datuje się od 18 listopada 2013 r. skarżący nie posiada dochodu.