Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2016 r., sygn. VI SAB/Wa 87/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi [...]S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem decyzji nr [...] w sprawie rezerwacji częstotliwości 1. umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; 2. stwierdza, że bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Na podstawie posiadanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej informacji o braku dostatecznych zasobów częstotliwości, w dniu 31 maja 2012 r. Prezes UKE, rozpoczął postępowanie konsultacyjne w sprawie przetargu na pięć rezerwacji częstotliwości, obejmujących po 25 dupleksowych kanałów, każdy o szerokości 200 kHz, z zakresu 1729,9 - 1754,9 MHz oraz 1824,9 - 1849,9 MHz, na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej, do dnia 31 grudnia 2022 r. Podmioty zainteresowane wyrażeniem stanowiska mogły przedstawić je w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia postępowania konsultacyjnego. Wyniki ww. postępowania konsultacyjnego zostały ogłoszone w dniu 7 sierpnia 2012 r.

Dnia 20 sierpnia 2012 r. Prezes UKE ogłosił przetarg. Przedmiotem przetargu było pięć rezerwacji częstotliwości.

Ogłoszenie o przetargu opublikowane zostało w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym "Rzeczpospolita", oraz Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Prezes UKE określił w ogłoszeniu o przetargu przedmiot i zakres przetargu, warunki uczestnictwa w przetargu, kryteria oceny ofert oraz okoliczność, że w ramach przetargu nie zostanie przeprowadzona aukcja. Prezes UKE za najistotniejsze kryterium oceny ofert w przetargu uznał kryterium zachowania warunków konkurencji przez uczestnika przetargu, co wskazano w przedmiotowym ogłoszeniu o przetargu.