Orzeczenie
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2016 r., sygn. VI SAB/Wa 88/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem decyzji nr [...] w sprawie rezerwacji częstotliwości 1. umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; 2. stwierdza, że bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej [...]S.A. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Uzasadnienie
Na podstawie posiadanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej informacji o braku dostatecznych zasobów częstotliwości, w dniu 31 maja 2012 r. Prezes UKE, rozpoczął postępowanie konsultacyjne w sprawie przetargu na pięć rezerwacji częstotliwości, obejmujących po 25 dupleksowych kanałów, każdy o szerokości 200 kHz, z zakresu 1729,9 - 1754,9 MHz oraz 1824,9 - 1849,9 MHz, na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej, do dnia 31 grudnia 2022 r. Podmioty zainteresowane wyrażeniem stanowiska mogły przedstawić je w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia postępowania konsultacyjnego. Wyniki ww. postępowania konsultacyjnego zostały ogłoszone w dniu 7 sierpnia 2012 r.
Dnia 20 sierpnia 2012 r. Prezes UKE ogłosił przetarg (zwany dalej "Przetargiem"), którego przedmiotem było pięć rezerwacji częstotliwości.
Zgodnie z ogłoszeniem o przetargu, każdy podmiot mógł złożyć w przetargu jedną, dwie lub maksymalnie trzy oferty, każda na jedną rezerwację częstotliwości obejmującą blok częstotliwościowy o szerokości 2x5 MHz z zakresu 1729,9 - 1754,9 MHz oraz 1824,9 - 1849,9 MHz, na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej lub stałej do dnia 31 grudnia 2027 r.