Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 405/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie podatku od nieruchomości za 2015 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącej H. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. [...] S. (dalej: "skarżąca"), wniesionej

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako "Sąd") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: "organ odwoławczy", "Kolegium" lub "SKO") z [...] kwietnia 2015 r., utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy K. (dalej: "organ I instancji" lub "Burmistrz") z [...] stycznia 2015 r. Przedmiotem tych decyzji było ustalenie skarżącej wymiaru podatku od nieruchomości na 2015 r. Jako podstawę prawną decyzji Kolegium wskazało między innymi przepisy art. 2 ust. 1 - 2, art. 5 ust. 1 i art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.; dalej: "PodLokU" lub "u.p.o.l.") oraz art. 21 ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r., poz. 520 ze zm.; dalej "u.p.g.i.k."). W uzasadnieniu powołało również uchwałę Rady Miejskiej w K. Nr [...] z dnia [...] października 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2012 r., poz. 8399; dalej: "Uchwała RM w K."), ustalającą stawki w podatku od nieruchomości na rok 2015.

Decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji decyzją z [...] stycznia 2015 r. ustalił skarżącej wymiar podatku od nieruchomości na 2015 r. w kwocie [...] zł, od nieruchomości położonej