Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Po 1124/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz (spr.) Protokolant: ref. staż. Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...]. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu gminy dla niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych przedszkoli oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania I. stwierdza nieważność § 6 ust. 1 zaskarżonej Uchwały, II. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz [...] kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Rada Miejska w K. przyjęła regulacje w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu gminy dla niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych i niepublicznych przedszkoli oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Wymieniona powyżej uchwała została następnie zmieniona uchwałą z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Rady Miejskiej w K.. Następnie na mocy uchwały z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Rady Miejskiej w K. z dniem [...] maja 2014 r. uchylono wymienioną na wstępie uchwałę z dnia [...] sierpnia 2011 r.

Pismem z dnia [...] marca 2015 r. X. i okolic (dalej zwane również stowarzyszeniem) wezwało Radę Miejską w K. do usunięcia naruszeń prawa poprzez zmianę lub uchylenie § 6 ust. 1 wymienionej na wstępie uchwały.

W uzasadnieniu wezwania stowarzyszenie stwierdziło, że kwestionowana uchwała została uchylona, lecz może ona być stosowana do sytuacji z okresu poprzedzającego jej zmianę. W kontekście powyższego powołano się na uchwałę Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 września 1994 r., sygn. akt W 5/94.

W wezwaniu zarzucono niezgodność § 6 ust. 1 uchwały z postanowieniami art. 7 i 94 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 90 ust. 2b i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.