Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Kr 1286/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik- Dobosz Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi J. F., A. F., R. M. i E. P. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 17 lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie nienałożenia obowiązku wykonania czynności I. odrzuca skargę A. F. i J. F.; II. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących R. M. i E. P. kwotę 774 ( siedemset siedemdziesiąt cztery ) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...] decyzją z dnia 7 stycznia 2014 r. nr [...], znak: [...], na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jednolity tekst Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) nie nałożył na inwestorów: U. D. i J. D., obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w lokalu nr [...], w poziomie II kondygnacji budynku przy ul. M. w K., związanych z podziałem tego lokalu na dwa odrębne lokale, bez wymaganej decyzji pozwolenia na budowę organu administracji architektoniczno-budowlanej oraz orzekł, że ww. roboty budowlane zostały doprowadzone do stanu zgodnego z prawem.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło wobec ustalenia w dniu 24 października 2013 r. w wyniku czynności kontrolnych, iż w wyodrębnionym we wspomnianym budynku lokalu nr [...] bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę oraz bez dokonania zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej wykonywane są roboty budowlane związane z podziałem w/w lokalu na dwa osobne; w postaci rozprowadzenia instalacji wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej, wydzielenia pomieszczeń płytami kartonowo-gipsowymi, dokonania rozkucia ścian wewnętrznych oraz warstw podłogowych. Na tarasie zaś wykonano ścianę murowaną o wysokości około 2,5 m z obróbką blacharską. PINB na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 u.p.b. w dniu 7 listopada 2013 r. wydał postanowienie, znak: [...], którym U. i J. D. wstrzymano powadzenie robót budowlanych w lokalu nr [...] w budynku zlokalizowanym przy ul. M. w K., ustalono wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń oraz nakazano przedłożenie inwentaryzacji architektoniczno-budowlanej i ekspertyzy technicznej (akta PINB, k. nr 52-54). Następnie w dniu 3 grudnia 2013 r. zostały przeprowadzone kolejne czynności kontrolne, podczas których stwierdzono, iż roboty budowlane w lokalu zostały zakończone, a wedle oświadczenia inwestora od dnia doręczenia postanowienia z dnia 7 listopada 2013 r., tj. od dnia 27 listopada 2013 r., roboty zarówno w lokalu jak i na balkonie nie były wykonywane (akta PINB, k. nr 66-68). Następnie za pismem z dnia 27 grudnia 2013 r. J. D. przedłożył wymaganą postanowieniem z dnia 7 listopada 2013 r. inwentaryzację architektoniczno-budo wlaną wykonanych robót, ekspertyzy technicznej, inwentaryzację wykonanych instalacji sanitarnych, instalacji elektrycznych w lokalu nr [...], jak również kserokopię opinii kominiarskiej oraz zgody K. G. na wykonanie ściany na tarasie (akta PINB, k. nr 71 i 73-88).