Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 469/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku stałego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wójt Gminy R. decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówił A. G. wypłaty zasiłku stałego z tytułu umiarkowanego stopnia niepełnosprawności za okres od dnia 16 maja 2013 r. do dnia 31 lipca 2014 r.

W dniu 09 lutego 2015 r. A. G. złożył osobiście odwołanie od powyższej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., po rozpatrzeniu sprawy, wydało postanowienie z dnia [...] r., nr [...], w którym stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania, który upłynął w dniu 04 lutego 2015 r., bowiem decyzja organu pierwszej instancji została doręczona w dniu 21 stycznia 2015 r. z zachowaniem warunków określonych w art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., zwanej dalej jako: "K.p.a.').

W dniu 27 marca 2015 r. A. G. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] r. W jego uzasadnieniu poinformował, że w dniu 9 stycznia 2015 r. uległ wypadkowi i po nim przebywał w szpitalu, w okresie od dnia 10 do dnia 21 stycznia 2015 r., stąd też nie odebrał awizowanej przesyłki. Na tą okoliczność przedłożył kartę informacyjną z leczenia szpitalnego z dnia 21 stycznia 2015 r. (k. 2 akt administracyjnych II tom). Po wyjściu ze szpitala jego stan zdrowia również nie pozwolił na odbiór przesyłki. Odbiór decyzji miał miejsce u niego w domu w dniu 28 stycznia 2015 r., kiedy to od dwóch pracowników socjalnych dowiedział się o jej istnieniu i potwierdził jej odbiór na piśmie. Nie poinformowano go wówczas, że może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji.