Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Gd 1628/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi G D K na decyzję Zarządu Województwa z dnia 13 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przyznanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz strony skarżącej kwotę 3800 (trzy tysiące osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 sierpnia 2015 r. Zarząd Województwa [...], po rozpoznaniu wniosku Gminy [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 23 kwietnia 2015 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przyznanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 31 sierpnia 2009 r. pomiędzy Gminą [...] - dalej jako "Gmina", jako beneficjentem, a Zarządem Województwem [...] jako instytucją zarządzającą, doszło do zawarcia Umowy o dofinansowanie Projektu "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej wraz z przyłączami w m. [...], gmina [...]" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013, Osi Priorytetowej 8. Lokalna infrastruktura podstawowa, Działania 8.2. Lokalna infrastruktura ochrony środowiska, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego - dalej jako "Umowa".

W dniu 13 lutego 2014 r. Gmina przesłała sprawozdanie z zachowania trwałości projektu, w którym podano, że nastąpiła zmiana charakteru własności elementu infrastruktury dofinansowanej w ramach projektu (prawo własności sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej wraz z przyłączami zostało przeniesione w formie aportu niepieniężnego na jednoosobową spółkę Gminy, tj. zakład gospodarki komunalnej). Wskazano również, że nastąpiła zmiana okoliczności powodująca możliwość odzyskania przez beneficjenta części podatku VAT, który stanowił wydatek kwalifikowalny w projekcie.