Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. III SAB/Wr 12/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca), Sędzia WSA Maciej Guziński, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 4 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi "A" w J. G. na bezczynność Gminy Miejskiej J. G. w przedmiocie podjęcia uchwały o zaliczeniu do dróg gminnych drogi publicznej dojazdowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wspólnota Mieszkaniowa "A" z siedzibą w J., przy ul. "A"( dalej strona skarżąca), na podstawie art. 3 § 3 i 50 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. 2012.270 j.t, zm. 2015.08.15, dalej: p.p.s.a.) w związku z art. 101 ust. 1 oraz 101a ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. 2013, poz. 594 j.t., dalej: u.s.g.) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. na bezczynność Rady Miejskiej w J.w przedmiocie podjęcia uchwały o zaliczeniu do dróg gminnych drogi publicznej dojazdowej zlokalizowanej na działce [...]

Strona skarżąca podniosła, że zaskarża niemal dziewięcioletnią bezczynność Gminy J.w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie zaliczenia działki nr [...]powstałej wskutek podziału nieruchomości pod drogę publiczną do kategorii gminnych dróg publicznych. Wskazanej bezczynności Rady Gminy zarzuciła:

- rażące naruszenie prawa materialnego, to jest art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, tekst jednolity Dz.U.2Q15.460 j.t, (dalej: UDP), w związku z art. 98 ust, 1 i 93 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, tekst jednolity Dz.U.2015.782 j.t. (dalej: UGN) w świetle wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu - Czwartej Sekcji, z dnia 8 listopada 2007 r., w sprawie Bugajny i inni przeciwko Polsce, zainicjowanej skargą nr 22531/05, poprzez zignorowanie skutku przejścia z mocy prawa własności działki nr [...]na rzecz Gminy i zaniechanie podjęcia przez Radę Miejską działania nakazanego treścią art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych.