Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 659/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Protokolant Natalia Galewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi L.S. i W.S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego w zabudowie bliźniaczej wraz z wewnętrzną infrastrukturą techniczną I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), zwanej dalej "Prawem budowlany", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej "k.p.a.", Starosta Powiatu W. po rozpoznaniu wniosku L. i W.S. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego w zabudowie bliźniaczej wraz z wewnętrzną infrastrukturą techniczną na działkach nr 173/294 i nr 173/324, w obrębie S., gmina K.W.. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał m.in., że inwestorzy spełnili podstawowy warunek określony w art. 32 ust. 4 Prawa budowlanego, tj. do wniosku załączyli prawidłowo wypełnione oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz 4 egz. projektu budowlanego opracowanego przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia. Ponadto, projekt budowlany jest zgodny z ustaleniami planu miejscowego, albowiem projektowany budynek posiada dwa lokale mieszkalne dostępne ze wspólnego wiatrołapu (art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego organ stwierdził). Budynek ten stanowi samodzielny obiekt, tzw. "segment", tworząc zabudowę bliźniaczą z budynkiem istniejącym na sąsiedniej działce nr 173/293 w S.. Lokalizacja budynku pozostaje w zgodności z linią zabudowy w niniejszym przypadku nieprzekraczalną na działkach narożnych i łukach. Budynek ma wysokość jednej kondygnacji z poddaszem użytkowym oraz dach symetryczny o kącie nachylenia połaci 36°, kryty dachówką. Stolarka okienna posiada symetryczny podział. Garaż został zaprojektowany jako wbudowany w bryłę budynku. Szerokość elewacji frontowej budynku projektowanego to 15,95 m, a budynku istniejącego -14,5 m. Projektowany budynek ma wysokość 7,98 m i jest o 2,0 m wyższy od budynku na sąsiedniej działce nr 173/293 w S.. Ponadto, oba budynki mają wysokość jednej kondygnacji z poddaszem użytkowym, są ustawione kalenicą równolegle do drogi dojazdowej KD i przylegają do siebie garażami. Projektowany budynek spełnia również definicję budynku jednorodzinnego zawartą w art. 3 pkt 2a Prawa budowlanego. Poza tym projekt jest zgodny z warunkami technicznych, w tym w szczególności określonymi w § 13, § 60 i § 271-273 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75 poz. 690 ze zm.). Ocena projektu wykazała także, że jest on kompletny, gdyż zawiera informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, oświadczenia o zapewnieniu dostawy mediów oraz o technicznych warunkach przyłączenia do sieci, oświadczenie zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą gminną oraz oświadczenie autorki projektu złożone, na podstawie art. 20 ust. 4 Prawa budowlanego, o sporządzeniu projektu zgodnie z przepisami prawa oraz zasadami wiedzy technicznej.