Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Wa 701/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dowódcy Garnizonu [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty równoważnika pieniężnego za nieodebrane należności mundurowe oddala skargę.

Uzasadnienie

Dowódca Garnizonu w W. decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) oraz § 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie umundurowania oraz wyekwipowania żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1502), § 21 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie równoważników pieniężnych przysługujących w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie (Dz. U. z 2013 r., poz. 250), utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] odmawiającą wypłaty [...] W. K. równoważnika za niepobrane do końca 2013 r. należności mundurowe.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Dowódca Garnizonu w W. wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] lutego 2014 r. [...] W. K. wystąpił do Dowódcy JW Nr [...] w W. o przyznanie i wypłatę równoważnika pieniężnego w zamian za należności mundurowe niepobrane przez niego w 2013 r., tj. mundur letni oficerski i mundur wyjściowy oficerki wojsk lądowych wz. [...] oraz płaszcz sukienny oficerski wojsk lądowych, do pobrania których nabył on uprawnienie w 2012 r. wraz z odsetkami.

Organ I instancji pismem z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], powołując się na postanowienia § 21 ust. 1 rozporządzenia MON z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie równoważników pieniężnych przysługujących w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie, wskazał, iż przesłankami wymienionymi w tym przepisie, umożliwiającymi wypłatę równoważnika są: nabycie przez żołnierza uprawnienia do kolejnej należności mundurowej oraz brak możliwości wydania przedmiotów mundurowych w naturze. W przypadku [...] W. K. wskazane należności powstały w 2012 r., a których jednak żołnierz ten nie zrealizował z nieznanych przyczyn do końca 2013 r. W dniu [...] sierpnia 2013 r. nie doszło do wydania wymienionemu oficerowi przedmiotów umundurowania. Asortyment ten został uzupełniony w listopadzie i grudniu 2013 r. i nie było przeszkód, aby zgodnie z przysługującym przydziałem został pobrany przez oficera. Nie było zatem podstaw do wypłaty równoważnika, gdyż w 2013 r. istniała możliwość pobrania w JW Nr [...] przysługujących żołnierzowi należności mundurowych w naturze.