Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Wa 2259/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Dowódcy Garnizonu [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty równoważnika pieniężnego za niepobrane należności mundurowe oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Dowódca Garnizonu w [...] decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) oraz § 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie umundurowania oraz wyekwipowania żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1502), § 21 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie równoważników pieniężnych przysługujących w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie (Dz. U. z 2013 r., poz. 250), utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] odmawiającą wypłaty [...] K. D. równoważnika za niepobrane do końca 2013 r. należności mundurowe.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Dowódca Garnizonu w [...] wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] stycznia 2014 r. [...] K. D. wystąpił do Dowódcy JW Nr [...] o przyznanie i wypłatę równoważnika pieniężnego w zamian za należności mundurowe niepobrane przez niego w 2013 r., tj. mundur letni oficerski wojsk lądowych wz. 92 i płaszcz sukienny oficerski wojsk lądowych, do pobrania których nabył on uprawnienie w 2012 r. wraz z odsetkami.

Organ I instancji pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] , powołując się na postanowienia § 21 ust. 1 rozporządzenia MON z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie równoważników pieniężnych przysługujących w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie, wskazał, iż przesłankami wymienionymi w tym przepisie, umożliwiającymi wypłatę równoważnika są: nabycie przez żołnierza uprawnienia do kolejnej należności mundurowej oraz brak możliwości wydania przedmiotów mundurowych w naturze. W przypadku [...] K. D. wskazane należności powstały w 2012 r., a których żołnierz ten nie zrealizował z nieznanych przyczyn do końca 2013 r. W piśmie tym wskazano ponadto, iż w dniu [...] października 2013 r. wymieniony pobrał z magazynu mundurowego jedynie mundur wyjściowy oficerski wojsk lądowych wz. 92, zaś pozostałych przedmiotów nie pobrał zgodnie z wystawioną asygnatą, "... co nie oznacza, iż należności te nie były do pobrania do końca 2013". W piśmie tym stwierdzono, iż w 2013 r. istniała możliwość pobrania omawianych należności mundurowych w naturze. Nie było zatem podstaw do wypłaty równoważnika, gdyż w 2013 r. istniała możliwość pobrania w JW Nr [...] przysługujących żołnierzowi należności mundurowych w naturze. Równocześnie pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] , [...] K. D. poinformowany został o tym, iż przysługujące mu "należności mundurowe pozostają do pobrania w magazynie mundurowym Jednostki Wojskowej [...] w kolejnych latach względnie mogą zostać uszyte w zakładach usługowych gdyby ze względów rozmiarowych nie mogło nastąpić ich wydanie".