Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Wa 72/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, Sędziowie sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant starszy referent Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2015 r. sprawy P. S.A. z siedzibą w J. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2013 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], 2) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz P. S.A. z siedzibą w J. kwotę 5 617 zł (słownie: pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

(ilekroć w niniejszym uzasadnieniu przepis prawa powołany zostanie bez wskazania aktu prawnego, z którego pochodzi, będzie to przepis ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.). Na określenie tej ustawy będzie również używany skrót "ustawa o rehabilitacji")

Decyzją z [...] maja 2014 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ("Prezes Zarządu PFRON") określił Skarżącej - Przedsiębiorstwu S. S.A. w J., wysokość zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ("PFRON") za kwiecień 2013 r. w kwocie 183.085 zł w związku z nieterminowym przekazaniem środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ("ZFRON").

Powołał się na ustalenia kontroli prawidłowości tworzenia i wykorzystania środków ZFRON za okres od stycznia do grudnia 2008 r., przeprowadzonej u Skarżącej przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego we W., która to kontrola ujawniła nieprawidłowości przy tworzeniu ZFRON. Protokół kontroli doręczono Skarżącej 3 kwietnia 2013 r. Skarżąca zobligowana więc była złożyć deklarację DEK-II-A za kwiecień 2013 r. W deklaracji DEK-II-A, złożonej 14 maja 2013 r., Skarżąca wykazała zobowiązanie w kwocie 25.502 zł na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2. Skarżącą wezwano do skorygowania deklaracji za powyższy miesiąc, gdyż w pierwotnej deklaracji nie wykazała zobowiązania, o którym mowa w art. 33 ust. 4a. Skarżąca wyjaśniła, iż 10 kwietnia 2013 r. złożyła korekty deklaracji DEK-II-A i wskazała, że podstawa wyliczenia zaniżenia wpłat na PFRON wynosiła łącznie 2.000 zł.