Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. IV SAB/Po 117/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi [...] na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie bezczynności w zakresie rozpatrzenia wniosku o dopuszczenie do postępowania na prawach strony oraz przewlekłego prowadzenia postępowania 1. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy P. do wydania w terminie 30 dni aktu kończącego postępowanie w przedmiocie składowania materiałów budowlanych w miejscu do tego nie przeznaczonym; 2. oddala skargę dotyczącą bezczynności w zakresie rozpatrzenia wniosku skarżącego o dopuszczenie go do udziału w tym postępowaniu; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od organu Burmistrza Miasta i Gminy P. na rzecz skarżącego [...] kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.,

Uzasadnienie

[...] (dalej także skarżący) wniósł skargę na Burmistrza Miasta i Gminy P. (dalej także organ) z powodu przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie składowania odpadów budowlanych na drodze gruntowej P. - G. , gmina P., na obszarze Natura 2000 Dolina Cybiny oraz bezczynności w zakresie rozpatrzenia wniosku o dopuszczenie do tego postępowania na prawach strony. Skarżący wniósł o wyznaczenie Burmistrzowi terminu zakończenia postępowania i wydania postanowienia o dopuszczeniu do niego na prawach strony oraz o zasądzenie na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi skarżący przedstawił przebieg postępowania i wyjaśnił, że w dniu 13 października 2014r. skierował pocztą elektroniczną wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie składowania odpadów budowlanych na drodze gruntowej P. -G. i dopuszczenie do niego na prawach strony. Skarżący wskazał również, iż w dniu 23 czerwca 2015 r. złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. zażalenie w trybie art. 37 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm. - dalej k.p.a.) z powodu przewlekłego prowadzenia postępowania, które postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2015r. znak: [...] uznane zostało za nieuzasadnione.