Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Po 809/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Józef Maleszewski Protokolant Sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi J.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty dodatkowej za wydobywanie kopalin z rażącym naruszeniem warunków koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

IV SA/Po 809/15

Uzasadnienie

Starosta W. decyzją z dnia [...].03.2015r. nr [...] wydaną na podstawie art. 139 ust. 1, ust. 2 ust. 3 pkt 3, ust. 4, art. 141 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196 ze zm., dalej u.p.g.i.g.) oraz art. 8, art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.), po rozpoznaniu sprawy wszczętej dnia 31.12.2014 r. z urzędu:

1) ustalił przedsiębiorcy J.T. (dalej skarżący) prowadzącemu działalność polegającą na wydobywaniu kopaliny na podstawie koncesji z dnia [...].11.2012 r., znak [...] z rażącym naruszeniem jej warunków, opłatę dodatkową w wysokości [...] zł wskazując, że adresatami ww. kwoty są: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i Urząd Gminy S.

2) nakazał wniesienie opłaty podwyższonej w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że wszczęcie postępowania nastąpiło na skutek oględzin przeprowadzonych przez pracowników urzędu w dniu 16.06.2014 r. na działce nr [...]. W wyniku kontroli pracownicy urzędu naocznie stwierdzili przekroczenie granic terenu i obszaru górniczego "G.W. TJ III", który znajduje się w granicach działki nr [...] oraz znaczne ślady wydobycia na działce nr [...] , na której przedsiębiorca nie posiada koncesji na wydobycie kopaliny.

W trakcie prowadzonego postępowania Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego nakazał skarżącemu w drodze decyzji z dnia [...].07.2014r. znak [...] wstrzymanie ruchu zakładu górniczego "G.W. TJ III" w części dotyczącej prowadzenia eksploatacji poza granicami udokumentowanego złoża i wyznaczonego obszaru górniczego na terenie działki nr [...]. Działka nr [...] w G.W. na dzień stwierdzenia naruszenia warunków koncesji była własnością J. i J.T.