Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Kr 914/15

|Sygn. akt I SA/Kr 914/15 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 3 grudnia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędziowie: WSA Paweł Dąbek (spr.), WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r., sprawy ze skargi M. K., na decyzję Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji, i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 24 kwietnia 2015 r. Nr [...], w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego za lata 2011 i 2012, , I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji,, II. zasądza od Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji, i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego koszty, postępowania w kwocie 200 zł (dwieście złotych)., , ,

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia 24 kwietnia 2015 r. Dyrektor Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) utrzymał w mocy decyzję nr [...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 marca 2015 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych przez M.K. (dalej skarżący) płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego za lata 2011 i 2012.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następujących okolicznościach. Decyzją z dnia 15 grudnia 2011r. przyznano skarżącemu płatność rolnośrodowiskową z tytułu: ekstensywne trwałe użytki zielone, wariancie 3.1-Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach o stawce 500 zł za powierzchnię uwzględnioną w palności 0,49 ha/rok; ochrona gleb i wód, w wariancie 8.3.2. - Międzyplon ścierniskowy - na obszarach zagrożonych erozją o stawce 690 zł za powierzchnię uwzględnioną w płatności 2,73 ha/rok; zrównoważony sposób zagospodarowania, w wariancie 1.1 - Zrównoważony sposób gospodarowania o stawce 360 zł powierzchnię uwzględnioną w płatności 5,62 ha/rok. Realizując kolejny wniosek skarżącego, organ decyzją z dnia 6 grudnia 2012r. przyznał skarżącemu płatność rolnośrodowiskową z tytułu: ochrona gleb i wód, w wariancie 8.3.2. - Międzyplon ścierniskowy - na obszarach zagrożonych erozją o stawce 690 zł za powierzchnię uwzględnioną w płatności 0,38 ha/rok; Zrównoważony sposób gospodarowania w wariancie 1.1 - Zrównoważony sposób gospodarowania o stawce 360 zł powierzchnię uwzględnioną w płatności 1,32 ha/rok. Następnie skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności za 2013r. Ostateczną decyzją (stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania) z dnia 17 listopada 2014r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. odmówił przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Przyczyną odmowy było stwierdzenie uchybień podczas kontroli. W związku z powyższym wszczęte zostało postępowanie w sprawie ustalenia nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego przyznanych na podstawie decyzji z dnia 15 grudnia 2011r. oraz 6 grudnia 2012r. Po przeprowadzeniu postępowania, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. wydał decyzję opisaną na wstępie uzasadnienia.