Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 września 2016 r., sygn. I SA/Ke 397/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Dyrektor Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR, Agencja) w K. decyzją z [...] r.

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z [...] nr [...] o ustaleniu S. S. kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 15 maja 2012 r. do Biura Powiatowego ARiMR w P. wpłynął wniosek S. S. o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej. Po przeprowadzeniu niezbędnych kontroli, decyzją [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. przyznał S. S. płatności rolno środowiskowe na rok 2012 w łącznej wysokości 46.739,60 zł. Na mocy przedmiotowej decyzji S. S. zobowiązał się do przestrzegania warunków uczestnictwa w programie rolnośrodowiskowym przez okres 5 lat od dnia rozpoczęcia jego realizacji, tj. od 15 marca 2012 r. W związku z nieprawidłowościami powstałymi po kontroli administracyjnej na 2013 rok S. S. dokonał zwrotu nienależnie pobranych płatności za rok 2012 szczegółowo wymienionych w decyzji. W załatwieniu złożonych przez wnioskodawcę wniosków kontynuacyjnych na lata 2013 i 2014, po przeprowadzeniu niezbędnych kontroli, decyzjami odpowiednio z dnia 24 kwietnia 2014 r. i 25 maja 2015 r. zostały przyznane S. S. płatności rolnośrodowiskowe w pomniejszonych wysokościach na rok 2013 w łącznej kwocie 35.295zł, na rok 2014 w kwocie 31.936,72 zł., przy czym cała płatność rolnośrodowiskowa na 2014 r. została pomniejszona o 20% z uwagi na zmniejszenie powierzchni trwałych użytków zielonych. Od decyzji z dnia 25 maja 2015 r., S. S. wniósł odwołanie. Decyzją z [...] Dyrektor ARiMR utrzymał w mocy wskazaną decyzję. Skarga nie została przez S. S. wniesiona.