Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2015 r., sygn. VI SA/Wa 1452/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant ref. staż. Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2015 r. sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Pan S.M. ("strona", "skarżący") - pismem z dnia [...] października 2014 r. (nadanym w dniu [...] października 2014 r.) - zwrócił się o wydanie certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r., znak: [...], Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania certyfikatu księgowego.

Strona, nie zgadzając się z powyższy postanowieniem, pismem nadanym w dniu [...] lutego 2015 r., wniosła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania certyfikatu księgowego.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Minister Finansów - postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...] - utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] stycznia 2015 r., nie dopatrzył się bowiem nowych okoliczności, które uzasadniałyby zmianę lub uchylenie jego wcześniejszego postanowienia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że według stanu prawnego obowiązującego w czasie rozpatrywania wniosku Skarżącego o wydanie certyfikatu księgowego ani przepisy ustawy o rachunkowości ani żadnego innego aktu prawnego nie przyznawały już Ministrowi Finansów kompetencji do wydawania certyfikatu księgowego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Organ podniósł także, iż przepisy intertemporalne zawarte w art. 23 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych (Dz. U. z 2014 r. poz. 768), zwanej dalej "ustawą deregulacyjną", przewidują przypadki, w których możliwe jest prowadzenie postępowania administracyjnych przez Ministra Finansów w sprawie wydawania certyfikatów księgowych na podstawie przepisów obowiązujących do dnia 9 sierpnia 2014 r. Ma to miejsce w następujących sytuacjach: