Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II SA/Sz 720/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Grzmiąca na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 24 kwietnia 2015 r. nr NK-3.4131.131.2015.SA w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Czechy w gminie Grzmiąca oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 24 kwietnia 2015 r., nr NK.3.4131.131.2015.SA Wojewoda Zachodniopomorski, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Grzmiąca Nr V/21/2015 z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Czechy w gminie Grzmiąca.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru wskazał, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie, działając na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.) w dniu 24 czerwca 2014 r. wydał zarządzenie w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Ostoja Drawska PLB320019 (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego poz. 2674). W załączniku Nr 3 do ww. aktu, jako jedno z zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony gatunków ptaków podlegających ochronie oraz ich siedlisk, wskazano budowę farm wiatrowych na terenie Natura 2000.

Z kolei, w załączniku Nr 8 do zarządzenia został zamieszczony w formie tabelarycznej dokument pt. "Wskazania do zmian w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin Barwice, Biały Bór, Borne Sulinowo, Brzeżno, Czaplinek, Drawsko Pomorskie, Grzmiąca, Kalisz Pomorski, Ostrowice, Połczyn-Zdrój, Szczecinek, Świdwin, Złocieniec, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego gmin Barwice, Biały Bór, Borne Sulinowo, Brzeżno, Czaplinek, Drawsko Pomorskie, Grzmiąca, Kalisz Pomorski, Ostrowice, Połczyn-Zdrój, Szczecinek, Świdwin, Złocieniec, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony gatunków ptaków oraz ich siedlisk, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000". W wierszu lp. 7 w kolumnie pt. "Wskazania do zmiany" Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie postanowił, że w zmienianych oraz powstających miejscowych planach zagospodarowania oraz w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego na terenie Gminy Grzmiąca, na obszarze Natura 2000 i w odległości 5 km od jego granicy nie należy przeznaczać miejsc pod budowę farm wiatrowych i ferm norki amerykańskiej.