Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. I SA/Sz 871/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski,, Sędzia WSA Anna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "ARiMR") decyzją z dnia 13 maja 2015 r. nr [...], wydaną po rozpatrzeniu sprawy na skutek odwołania wniesionego przez B M decyzji z dnia 14 marca 2014 r. nr [...] wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w M w sprawie o ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych, utrzymał w mocy decyzji organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że 7 czerwca 2006 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, wydał decyzję, na mocy której przyznał stronie płatność z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rok 2005. Płatność w łącznej kwocie [...] zł zrealizowano 29 czerwca 2006 r.

Powyższa decyzja zawierała nieprawidłowość, polegającą na pominięciu ustaleń faktycznych poczynionych w takcie kontroli przeprowadzonej na gruntach strony 11 lipca 2005 r. Protokół pokontrolny z tej kontroli wpłynął do organu 22 sierpnia 2005 r., z tej też przyczyny, 6 listopada 2006 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wznowił postępowanie zakończone wydaniem ww. decyzji, po czym - decyzją z dnia 8 lutego 2007 r. - uchylił pierwotne rozstrzygnięcie i przyznał stronie płatność w kwocie pomniejszonej, z uwagi na nieprawidłowości wykryte podczas kontroli na miejscu, tj. w kwocie [...] zł. W wyniku błędnego wygenerowania zlecenia płatności w procesie wydawania ww. decyzji, 19 marca 2007 r. dokonana została wypłata środków przyznanych na mocy tej decyzji, dlatego też, 12 grudnia 2013 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wszczął postępowanie w sprawie ustalenia stronie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego.