Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2015 r., sygn. I SA/Lu 538/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Anna Gilowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 listopada 2015 r. sprawy ze skargi O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz O. kwotę [...](trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu zażalenia A z siedzibą w W. na postanowienie Burmistrza [...] z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej, utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że w toku prowadzonego postępowania podatkowego w sprawie określenia dla Spółki wysokości podatku od nieruchomości na rok 2009 Burmistrz [...] wezwał Spółkę do "złożenia korekty deklaracji na podatek od nieruchomości na rok 2009, która będzie zawierała budowle w postaci linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej albo wykaz budowli z ewidencji środków trwałych razem z liniami kablowymi położonymi w kanalizacji kablowej położonych na terenie gminy wraz z poszczególnymi ich wartościami na dzień 1 stycznia 2009 r., stanowiącymi podstawę obliczania amortyzacji".

Wezwanie zostało doręczone Spółce w dniu 27 października 2014 r.

Pismem z dnia 7 listopada 2014 r. pełnomocnik spółki wskazał, że ze zbioru ujętych w księgach rachunkowych środków trwałych wyodrębniono jedynie te, które w jej ocenie są obiektami budowlanymi lub urządzeniami budowlanymi, natomiast nie sporządzano zestawienia obiektów nieuwzględnionych w deklaracji na podatek od nieruchomości za 2009 r., jednakże w następstwie postanowienia organu podatkowego zdecydowano o rozpoczęciu procesu identyfikacji obiektów, które nie wypełniają definicji budowli i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Pełnomocnik spółki wskazał, że zestawienie tych obiektów zostało przygotowane i ich wartość na terenie miasta J. wynosi 1 923 768,90 zł.