Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2015 r., sygn. II SA/Kr 1074/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Paweł Darmoń (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Zarząd w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 26 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Polskiego Związku Działkowców Zarząd w K. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 grudnia 2014 r. znak [...] Starosta K. orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako części działek: nr [...] o pow. 4,2584 ha i nr [...] o pow. 108,27 ha, poł. w obr. M. , jedn. ewid. W. , objętej księgą wieczystą nr [...] , w granicach wywłaszczonych parcel: l. kat. [.,..] o pow. 0,3389 ha i l. kat. [...] o pow. 0,3209 ha, b. gm. kat. M. , na rzecz: J.M.J. , R.B. L. , M.M.L. i M.A.L.

Organ I instancji wskazał, że nieruchomość została wywłaszczona (nabyta) umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego z 2 lipca 1968 r. Rep. [...] na cele wynikające z decyzji nr [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z 21 kwietnia 1965 r. znak [...] o lokalizacji szczegółowej, zgodnie z którą dawne parcele l. kat. [...] i l. kat. [...] b. gm. kat. M. , położone były na terenie przeznaczonym jako strefy ochronne - "Przyszłościowy wykup terenu [...] ." W ocenie organu I instancji jako konkretny cel wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości należało przyjąć zorganizowanie placu ćwiczeń wojskowych na terenie "[...] " w miejscowości M. , którego lokalizację zatwierdzała decyzja z 21 kwietnia 1965 r. Jak wykazało postępowanie wyjaśniające, przedmiotowa nieruchomość została wykorzystana na tak określony cel jej wywłaszczenia, a tym samym nie stała się ona zbędna na ten cel w rozumieniu przepisów art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ponadto organ I instancji ustalił, iż aktualnie przedmiotowa nieruchomość zajęta jest w części przez Rodzinny Ogród Działkowy "[...] ", który powstał za zgodą władz wojskowych w 1983 r., co nastąpiło na podstawie obowiązującego wówczas zarządzenia Ministra Obrony Narodowej Nr[...] z dnia 9 kwietnia 1982 r. w sprawie ogrodów działkowych. Powyższe ustalenia nie miały jednak w ocenie organu I instancji znaczenia dla uznania przedmiotowej nieruchomości za wykorzystaną na cel jej wywłaszczenia, w związku z czym organ ten stwierdził, iż należało orzec o odmowie jej zwrotu na rzecz wnioskodawców.