Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. IV SA/Gl 940/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi T.B. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przedłużenia zawieszenia w czynnościach służbowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w T. działając na podstawie art.104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 94 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. nr 79, poz. 523 ze zm.) przedłużył T.B. okres zawieszenia w czynnościach służbowych do dnia 27 lutego 2015 r.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 27 lutego 2014 r. zostało wydane postanowienie o wszczęciu wobec mł. chor. T.B. - młodszemu wychowawcy działu penitencjarnego w tej placówce postępowania dyscyplinarnego. Z uwagi na powyższe decyzją Dyrektora Aresztu Śledczego w T. z dnia [...]r. zawieszono T.B. w czynnościach służbowych bowiem jego postawa, poprzez stawienie się do służby po użyciu alkoholu stanowiła naruszenie dyscypliny służbowej, za które funkcjonariusz podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej. Podkreślono również, że zarzuty zawarte w postanowieniu o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego wskazywały, iż zachowanie T.B. mogło narazić na niebezpieczeństwo innych funkcjonariuszy oraz zakłócić prawidłowe funkcjonowanie jednostki.

Organ I instancji wskazał, że postanowieniem nr [...] Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K. z dnia [...]r. przedłużono czynności dowodowe w prowadzonym postępowaniu dyscyplinarnym do dnia 27 kwietnia 2014 r. Postępowanie dyscyplinarne zostało zawieszone ze względu na przedłożenie przez funkcjonariusza kolejnych zaświadczeń lekarskich o niezdolności do pracy. Zdaniem organu I instancji zaistniał "szczególnie uzasadniony przypadek", o którym mowa w art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej, bowiem nie zakończono postępowania dyscyplinarnego wobec T.B. i nie wiadomo kiedy będzie możliwe jego zakończenie. W ocenie organu I instancji wskazane okoliczności uzasadniają zawieszenie T.B. w czynnościach służbowych do dnia 27 lutego 2015 r. Organ I instancji podkreślił, że rodzaj czynu zarzucanego w postępowaniu dyscyplinarnym oraz interes formacji wymagają rzetelnego wyjaśnienia, a ustalenia dokonane w toku postępowania dyscyplinarnego pozwolą na ocenę czy T.B. jest w stanie w sposób należyty wypełniać powierzone mu obowiązki służbowe. Zaakcentowano, że w stanie faktycznym, dla dobra Służby Więziennej, T.B. nie powinien wykonywać jakichkolwiek czynności służbowych.