Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2015 r., sygn. II SA/Wa 2261/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Komendant Główny Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2014r., powołując w podstawie prawnej art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 i art. 158 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej: "k.p.a.", odmówił stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2013 r. w sprawie zwolnienia A. M. ze służby stałej w Straży Granicznej z dniem [...] stycznia 2014 r.

W uzasadnieniu wskazał, iż Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] października 2006 r., działając na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.), zawiesił [...] A. M. w czynnościach służbowych od dnia [...] października 2006 r. do dnia [...] stycznia 2007 r. Powyższe nastąpiło w związku z wydaniem przez Prokuratora Prokuratury Rejonowej w S. postanowienia o przedstawieniu wyżej wymienionemu zarzutów z art. 228 § 3 w związku z art. 12 Kodeksu karnego. Następnie, decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej, powołując w podstawie prawnej art. 43 ust. 3 ww. ustawy, przedłużył zawieszenie w czynnościach służbowych funkcjonariusza do czasu zakończenia postępowania karnego.

Z dniem [...] stycznia 2010 r., z uwagi na zniesienie [...] Oddziału Straży Granicznej ww. funkcjonariusz został zwolniony z dotychczas zajmowanego stanowiska i przeniesiony do dalszego pełnienia służby w [...] Oddziale Straży Granicznej w Placówce SG kat. II w S. (Grupa Stanowisk Tymczasowych). Zarządzeniami Komendanta Głównego Straży Granicznej: Nr 3 z 31 stycznia 2013 r. oraz Nr 46 z 8 lipca 2013 r., zmieniającymi zarządzenie w sprawie organizacji wchodzących w skład Straży Granicznej komend oddziałów, placówek, dywizjonów i ośrodków szkolenia z dniem 30 września 2013 r. zostały zniesione: Placówka SG w S., Placówka SG w S. - P. oraz Placówka SG w S. - G.. Od dnia 1 października 2013 r. utworzono nową Placówkę SG kat. 11 w S., w której strukturze organizacyjnej nie przewidziano m. in. Grupy Stanowisk Tymczasowych. Powyższe zmiany struktury etatowej oddziału skutkowały likwidacją zajmowanego przez funkcjonariusza stanowiska służbowego, a co za tym idzie koniecznością umiejscowienia go w nowej strukturze oddziału.