Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2015 r., sygn. VI SAB/Wa 31/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi S. w G. na przewlekłość postępowania Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie rozpoznania wniosku 1. zobowiązuje Komisję Nadzoru Finansowego do rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2014 r. w terminie 3 miesięcy od daty zwrotu akt do organu; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania bez rażącego naruszenia prawa; 3. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącej S. w G. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn.akt:

VI SAB/Wa 31/15

UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] maja 2014 r. Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa [...] w G. (dalej: strona, skarżąca, spółka) zwróciła się do Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: organ, KNF, Komisja) z wnioskiem o wyrażenie zgody przez na zaliczenie do funduszy własnych dodatkowej kwoty odpowiedzialności członków skarżącej - w części oznaczonej przez Komisję. Podstawą prawną wskazaną we wniosku był art. 24 ust. 2 pkt 5) ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o Spółdzielczych Kasach Oszczędnościowo - Kredytowych (Dz. U. Z 2013 r. Poz. 1450 - t.j. dalej jako: ustawa o skok). We wniosku zawarto projekcję wpływu uwzględnienia dodatkowej odpowiedzialności członków na wielkość funduszy własnych skarżącej (kalkulowanych na danych finansowych za pierwszy kwartał 2014 r.) oraz informację na temat działań, jakie skarżąca może podjąć w celu zabezpieczenia wierzytelności wynikających z zobowiązań w zakresie dodatkowej odpowiedzialności członków w przypadku, gdyby zaistniała konieczność ich wyegzekwowania.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z [...] czerwca 2014 r., Komisja wezwała skarżącą do usunięcia braków niezbędnych do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2014 r., m.in - protokołów z Zebrania Grup Członkowskich Kasy, w toku których zostały przedstawione informacje Zarządu Kasy w sprawie podniesienia odpowiedzialności członków Kasy do podwójnej wysokości wniesionych przez nich udziałów oraz informacji, czy i na jakich zasadach była prowadzona kampania informacyjna skierowana do członków Kasy o planowanym podniesieniu kwoty odpowiedzialności członków do podwójnej wysokości wpłaconych udziałów, danych dotyczących członków nieaktywnych, ilości wpłaconych udziałów, nadto - wyjaśnienia w sprawie rozbieżności w zakresie wykazywanych wielkości funduszy własnych i dokonania ewentualnej korekty.