Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 października 2015 r., sygn. II SA/Rz 531/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Krystyna Józefczyk Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącej J. M. kwotę 540 zł /słownie: pięćset czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 105 § 1 K.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia naruszonych stosunków wodnych i umorzyło postępowanie pierwszej instancji.

Z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. J. M. zwróciła się do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o przywrócenie naruszonych stosunków wodnych wskutek budowy przepustu drogowego na potoku bez nazwy w ciągu działki nr ewid. 424/1. Podała, że istnienie przepustu zwiększa ryzyko zalania jej działek. Natomiast osobą odpowiedzialną za dokonanie zmian stosunków wodnych jest M. W., właściciel działki nr ewid. 156/2, który samowolnie dokonał przebudowy tego przepustu.

Po rozpoznaniu wniosku oraz przeprowadzeniu dowodu z opinii biegłego

o specjalności wodno-melioracyjnej Wójt Gminy [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] odmówił przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie poprzez rozbiórkę przepustu na potoku bez nazwy w ciągu drogi nr ewid. działki 424/1 w K.

Organ wyjaśnił, że w sprawie rozbiórki przepustu na potoku bez nazwy toczyło się postępowanie przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, które zakończyło się ostateczną decyzją o odmowie wydania decyzji o rozbiórce. Powołując się na opinię biegłego wskazał, że sporny przepust z kręgów betonowych znajduje się na działce nr ewid. 518/1, której podmiotem władającym jest Skarb Państwa a gospodarzem zasobu nieruchomości [...] Zarząd Melioracji