Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 października 2015 r., sygn. I SA/Op 449/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2015 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na czynność Zarządu Powiatu w Nysie z dnia 28 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dotacji na ucznia niepublicznej szkoły policealnej dla dorosłych I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od Zarządu Powiatu Nyskiego na rzecz A Spółki z o.o. w [...] kwotę 457,00 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem 00/100), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 24 lutego 2014 r A Spółka z o.o. w [...] (dalej zwana także skarżącą, spółką) zwróciła się do Starostwa Powiatowego w Nysie o wskazanie wysokości miesięcznej dotacji na jednego ucznia w 2014 r., jaka będzie przekazywana szkole - B w [...].

W odpowiedzi, pismem z 28 lipca 2014 r. Zarząd Powiatu, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 uchwały Nr XXI/296/12 Rady Powiatu w Nysie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych i placówek niepublicznych prowadzonych na terenie powiatu nyskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, poinformował spółkę, że wysokość dotacji ustala się na poziomie 50% wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, przy czym w przypadku braku na terenie powiatu nyskiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju, wysokość dotacji ustala się na podstawie wydatków ustalonych w budżecie najbliższego powiatu, prowadzącego szkołę publiczną danego typu i rodzaju. Ponieważ na terenie powiatu nyskiego nie funkcjonuje szkoła tego samego typu i rodzaju, to w odniesieniu do B w [...] ustalono wysokość dotacji na jednego ucznia na poziomie 50% średniej kwoty wydatków bieżących ponoszonych w policealnej szkole dla dorosłych kształcącej w zawodach medycznych funkcjonującej w C w [...]. Zgodnie z uzyskaną od powiatu namysłowskiego informacją, wydatki bieżące w przeliczeniu na jednego ucznia wyniosły 373,61 zł miesięcznie, a 50 % średniej kwoty wydatków bieżących stanowi kwota 2.242,00 zł, płatna w dwunastu transzach po 186,83 zł.