Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 października 2015 r., sygn. I SA/Ol 475/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło Protokolant stażysta Joanna Lasek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2015r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków przekazanych na realizację projektu oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym "[...]" na lata 2007 - 2013 (dalej również jako "IZ"), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia "[...]" w przedmiocie zwrotu przez Spółkę A z siedzibą w L., części środków przeznaczonych na realizację projektu finansowanego z udziałem środków europejskich w wysokości 784 352,80 zł, wraz z należnymi odsetkami.

Przedstawiając w uzasadnieniu decyzji stan faktyczny sprawy, IZ wskazała, że w dniu "[...]" Agencja B z siedzibą w O. (dalej jako: "Instytucja Pośrednicząca II stopnia", "IP II") zawarła ze Spółką umowę o nr "[...]", o dofinansowanie projektu pn. "Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstwa poprzez wdrożenie do produkcji nowych opakowań giętkich opracowanych na podstawie wyników badań dzięki pozyskaniu innowacyjnej technologii produkcji folii". Do przedmiotowej umowy zawarto aneksy w dniach: "[...]","[...]","[...]" i "[...]". Zgodnie z zapisami umowy, Spółce przyznano na realizację projektu dofinansowanie w łącznej kwocie 3.280.309,14 zł.

Przedmiotowy projekt poddany został audytowi operacji przeprowadzonemu przez Urząd Kontroli Skarbowej, pełniący funkcję Instytucji Audytowej (dalej jako: "IA"). W wyniku audytu ustalono, że w postępowaniu ofertowym na zakup wielowarstwowej linii do produkcji folii PE Spółka stosownie do § 11 ust. 2 umowy o dofinansowanie oraz Komunikatu z 28 maja 2009 r. dotyczącego kontroli stosowania przez Beneficjenta zasad konkurencyjności (dalej jako: "Komunikat"), w dniu 18 sierpnia 2010 r. przesłała zapytanie ofertowe do 3 potencjalnych wykonawców tj.: