Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 października 2015 r., sygn. III SA/Łd 523/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant referent-stażysta Renata Tomaszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji i zmiany operatu technicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] znak [...] 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. na rzecz M. B. kwotę 457 ( czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. B. pismem z dnia 20 lutego 2012 r. zwrócił się do Starosty [...] o aktualizację i zmianę operatu technicznego nr [...] z dnia 2 grudnia 1991 r., poprzez sprostowanie i wyznaczenie na gruncie prawnej granicy między działkami nr 10/2 i 10/1 we wsi K. gmina G., zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Z. z dnia 31 października 1991 r. sygn. akt I Ns 653/89 oraz zatwierdzonym podziałem - według, których zgodnie z twierdzeniem wnioskodawcy granica przebiega "prosto" od gruntów PKP do drogi prowadzącej przez wieś K., natomiast w rzeczywistości na gruncie i w operacie jest "krzywa".

Decyzją z dnia [...] Starosta [...] odmówił aktualizacji i zmiany operatu technicznego.

Po rozpoznaniu odwołania od powyższej decyzji [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]. Organ drugiej instancji odnosząc się do zarzutów odwołania wyjaśnił, że aktualizacja operatu ewidencyjnego zgodnie z § 45 ust. 1 Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38 poz. 454) następuje poprzez wprowadzanie udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencyjnych, stosownie zaś do treści art. 22 ust. 3 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz.U. Nr 240, poz. 2027, z 2005 r. ze zm.) na żądanie starosty osoby zgłaszające zmiany są obowiązane dostarczyć dokumenty geodezyjne, kartograficzne i inne niezbędne do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków. Starosta [...] pismem z dnia 25 września 2013 r. zwrócił się do M. B. o dostarczenie opracowania geodezyjnego umożliwiającego wprowadzenie żądanych zmian. Na zlecenia M. B. mapę prawną mającą wyznaczyć granicę dla działek 10/1 i 10/2 położonych w obrębie K. gmina G. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Z., sygn. akt [....] sporządził geodeta uprawniony W. P. Mapa została przyjęta do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w dniu 5 września 2013 r., za nr[...]. W operacie znajduje się protokół z dnia 27 maja 2013 r. z wyznaczenia punktów granicznych oraz przebiegu granicy pomiędzy działkami 10/1 i 10/2. Właściciel działki nr 10/2 - R. K. nie zgodził się z wyznaczoną granicą i odmówił podpisania protokołu, a powody odmowy wyjaśnił w piśmie z dnia 21 października 2013 r. Ewentualna zatem aktualizacja ewidencji gruntów wymaga przeprowadzenia postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem decyzji - zgodnie z § 47 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia. Organ odwoławczy stwierdził, że podstawą dokonania zmiany i wyznaczenia nowych punktów granicznych miało być postanowienie Sądu Rejonowego w Z. z dnia 31 października 1991 r. sygn. akt [...] w sprawie o dział spadku, podział majątku i zniesienie współwłasności. W wyroku tym Sąd orzekł, że nieruchomość o powierzchni 2 ha 78 arów zostaje podzielona zgodnie z mapą geodezyjną sporządzoną przez J. T. w dniu 16 października 1991 r., która po jej zaewidencjonowaniu stanowić będzie integralną część orzeczenia. Przedmiotową mapę zaewidencjonowano w Wojewódzkim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Ł., filia w G. za numerem [...] w dniu 2 grudnia 1991 r. Wobec powyższego brak jest podstaw aby kwestionować prawomocny wyrok sądu wraz z mapą do niego załączoną. Ustalenie innego przebiegu granicy na podstawie postanowienia sądu sygn. akt [...] nie jest możliwe w inny sposób niż orzekł to sąd. W przypadku kwestionowania prawidłowości orzeczenia należy zwrócić się do właściwego sądu w celu jego zmiany bądź wydania nowego orzeczenia.