Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2015 r., sygn. IV SA/Gl 168/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2015 r. sprawy ze skargi Gminy K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej zobowiązania do zwrotu należności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. nr [...] L.W. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej w B. Kolejną decyzją tego organu ustalono odpłatność za pobyt strony w placówce w wysokości 70% emerytury otrzymywanej przez stronę, a wysokość tej odpłatności zmieniona została począwszy od dnia 1 kwietnia 2008r. na kwotę 259.27 zł przy zachowaniu obowiązku Gminy K. do ponoszenia opłaty w wysokości różnicy pomiędzy średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej , a opłatą wniesioną przez stronę (decyzja z dnia [...]r.).

Na mocy zarządzenia Starosty J. nr [...]r z dnia [...]r. miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w B. ustalony został na kwotę 2 264,81 zł.

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. na podstawie art. 61 i art. 104 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071) zobowiązano N.S. do zwrotu należności z tytułu wydatków poniesionych przez Gminę K. na opłatę pobytu jej matki L.W. w Domu Pomocy Społecznej w B. w okresie od czerwca 2009r.do lutego 2010r.

Od decyzji tej strona odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które decyzją z dnia [...]r. Nr [...] uchyliło zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji i umorzyło postępowanie wszczęte przed tym organem. W motywach decyzji organ wyjaśnił, że w chwili umieszczenia L.W. w DPS obowiązkiem organu było wezwanie jej rodziny do zwarcia umowy, w ramach której określono by udział tych osób w opłacie. Uprawnienie gminy do dochodzenia zastępczo poniesionych ciężarów możliwe jest dopiero po zwarciu umowy. W przypadku odmowy jej zawarcia przez członków rodziny osoby umieszczonej w DPS właściwa była droga sądowa w trybie art. 64 k.c.