Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2015 r., sygn. III SA/Wr 54/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca), Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Jerzy Strzebinczyk, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nadmiernie otrzymanych dopłat do biletów ulgowych oddala skargę w całości.
Uzasadnienie
W. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "A" [...], po wygraniu przetargu w trybie Prawa zamówień publicznych, zawarł z Gminą L. następujące umowy: z dnia [...] maja 2012 r. nr [...], której przedmiotem był dowóz uczniów do "B" w L.; z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], której przedmiotem był dowóz uczniów do szkół na terenie Gminy L. na podstawie biletów miesięcznych wydawanych przez wykonawcę; z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...], której przedmiotem był dowóz uczniów niepełnosprawnych do "B" w L. oraz "C" w L. na podstawie biletów miesięcznych wydawanych przez wykonawcę, umowę nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., której przedmiotem był dowóz uczniów do szkół na terenie Gminy L. na podstawie biletów miesięcznych wydawanych przez wykonawcę, o jednolitej treści. Zgodnie z § 4 ust. 5 tych umów, wynagrodzenie Wykonawcy obejmowało całość usług wykonywanych przez w danym miesiącu.
Poza wynagrodzeniem od Gminy L. z tytułu wykonywania powyższych umów W. G. uzyskiwał na podstawie umowy nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. z Województwem D., od września 2012 r. do stycznia 2014 r., dopłaty do biletów ulgowych w łącznej kwocie 172.680,65 zł. Według Marszałka Województwa D. były to świadczenia nienależne. W związku z tym wszczął w dniu [...] marca 2014 r. postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu nienależnie pobranych dopłat na podstawie powołanej umowy z dnia [...] stycznia 2012 r.