Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2015 r., sygn. III SA/Wr 267/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty dodatkowej za parkowanie I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu odwołania P. D. (skarżącego) od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającej umorzenia należności o charakterze publicznoprawnym z tytułu opłaty dodatkowej za parkowanie w kwocie [...] zł - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego utrzymało w mocy pierwszoinstancyjną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organu pierwszej instancji wskazano, że powoływanie się przez skarżącego na okoliczność niezawinionego braku możliwości wykupienia biletu parkingowego (przedłużająca się rozprawa w sądzie) nie stanowi podstawy do umorzenia opłaty dodatkowej, bowiem skarżący powinien był taką ewentualność rozważyć, bądź też pozostawić pojazd w innym miejscu, w którym opłata za parkowanie nie byłaby konieczna. Wyjaśniono również, że dodatkowa opłata za nieuiszczenie opłaty parkingowej stanowi należność publicznoprawną, podlegającą regulacjom ustawy o drogach publicznych. Zwrócono uwagę, że P.D., pomimo wezwania organu administracyjnego nie wykazał wystąpienia w sprawie przesłanki ważnego interesu strony bądź interesu publicznego, przemawiających za udzieleniem wnioskowanej ulgi. Wskazano również, że organ pierwszej instancji podjął próbę wyjaśnienia istotnych okoliczności mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, lecz możliwości przeprowadzenia postępowania udaremnił sam skarżący przez niedostarczenie wskazanych dokumentów, niezbędnych do wykazania jego ważnego interesu bądź interesu publicznego. W związku z tym organ pierwszej instancji nie mógł stwierdzić, czy w sprawie wystąpiła którakolwiek z przesłanek uzasadniających umorzenie opłaty dodatkowej za parkowanie bez ważnego biletu parkingowego.