Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 września 2015 r., sygn. I SA/Rz 151/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie SO del. Piotr Popek WSA Kazimierz Włoch / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na 2012 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2014r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po rozpatrzeniu odwołania skarżącego J. L. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2014 r., nr [...] uchylającą dotychczasową decyzję w przedmiocie płatności bezpośrednich na 2012 rok i przyznającą skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na ten rok w nowej niższej wysokości.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt postępowania administracyjnego wynika, że skarżący J. L. we wniosku o przyznanie płatności na rok 2012 w ramach jednolitej płatności obszarowej oraz płatności uzupełniającej do powierzchni grupy upraw podstawowych, zadeklarował posiadanie kilku działek rolnych użytkowanych rolniczo o łącznej powierzchni 4,32 ha.

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 roku nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w łącznej wysokości 3 338,29 zł.

Następnie, postanowieniem z dnia 10 września 2014 r. organ ten wznowił postępowanie w sprawie przyznania skarżącemu wyżej opisanych płatności, stwierdzając iż wyszły na jaw nowe, istotne dla sprawy okoliczności faktyczne nieznane organowi a istniejące w dniu wydania decyzji, jakimi były nowe ortofotomapy obrazujące sposób faktycznego wykorzystania zadeklarowanych przez stronę działek rolnych. W ramach przeprowadzonego postępowania stwierdzono, iż powierzchnia ewidencyjno-gospodarcza (PEG) ustalona dla działki ewidencyjnych nr 1419 (działka rolna E o powierzchni 0,53 ha) jest mniejsza, niż powierzchnia działek rolnych zadeklarowanych na tych działkach ewidencyjnych i wynosi 0,31 ha a więc o 0,22 ha mniej niż wpisano we wniosku, a zatem łączna powierzchnia posiadanych przez skarżącego działek rolnych uprawnionych w roku 2012 do płatności wyniosła 4,10 ha, czyli o 0,22 ha mniej niż zadeklarował on we wniosku. Wobec tego organ wykluczył z płatności powierzchnię 0,22 ha i uchylając uprzednio wydaną decyzję w przedmiocie płatności na 2012r., opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] września 2014 r. przyznał skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w łącznej wysokości 2 855,13 zł.