Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 września 2015 r., sygn. II SA/Rz 277/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2015 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. G. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej SKO lub Kolegium) z [...] stycznia 2015 r. nr [...], o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Organy obu instancji kierowały się następującymi okolicznościami prawnymi i faktycznymi: M. G. w dniu 29 lipca 2014 r. złożyła w Urzędzie Miasta [...] wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną babką S. P. na okres od 1 lipca do 31 sierpnia 2013 r. oraz od 1 lipca 2014 r. do nadal.

Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] grudnia 2014 r. nr [...], odmówił M. G. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym babką - S. P. - na okres od 1 lipca do 31 sierpnia 2013 r. oraz od 1 lipca 2014 r. do nadal. W uzasadnieniu Prezydent wskazał, że S. P. pozostaje w związku małżeńskim z T. P. - legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Małżonkowie posiadają troje dzieci, które nie są w stanie sprawować opieki nad matką z powodu wykonywanej pracy zawodowej. S. P. ze względu na stan zdrowia wymaga całodobowej pomocy i opieki osoby drugiej przy wykonywaniu wszystkich czynności związanych z samoobsługą oraz prowadzeniem gospodarstwa domowego. Taką pomoc i opiekę sprawuje nad nią wnuczka M. G. W ocenie organu fakt pozostawania dzieci S. P. w zatrudnieniu, nie jest okolicznością powodującą niemożność sprawowania przez nie opieki nad matką. Wyjaśnił, że M. G. jako wnuczka jest spokrewniona z babcią w dalszej kolejności i mimo, że sprawuje opiekę nad babką, to w pierwszej kolejności obowiązek alimentacyjny mają dzieci S. P. Skoro wnioskodawczyni nie jest osobą zobowiązaną w pierwszej kolejności do alimentacji wobec babki, dlatego nie przysługuje jej prawo do przedmiotowego zasiłku.