Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 września 2015 r., sygn. III SA/Po 67/15

Dnia 17 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 roku nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 718,- (siedemset osiemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich w [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie nałożenia na "A" S.A. w [...], kary pieniężnej w wysokości 2.520,00 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w [...] poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Na podstawie pomiarów przeprowadzonych w dniu 8 maja 2013 r. przez uprawnionego geodetę stwierdzono zajęcie przez reklamę, bez wymaganego zezwolenia, pasa drogowego ulicy [...]w [...], będącej drogą powiatową. Przedmiotowa reklama o łącznej powierzchni 12 mkw. stanowi własność skarżącej.

Podczas kontroli pasa drogowego w dniu 28 maja 2013 r. w ramach prowadzonego postępowania administracyjnego o wymierzenie kary pieniężnej w związku z zajęciem pasa drogowego przez reklamę, wszczętego w dniu 8 maja 2013 r., potwierdzono wcześniejsze ustalenia zajęcia pasa drogowego. Podczas oględzin w dniu 18 czerwca 2013 r. stwierdzono usunięcie treści reklamowych oraz pozostawienie konstrukcji, na której była umieszczona reklama, w pasie drogowym.