Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 września 2015 r., sygn. II SA/Po 595/15

Dnia 11 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2015 roku sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] maja 2015 roku Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu (dalej: Kolegium) - po rozpatrzeniu odwołania R. B., utrzymało w mocy decyzję Dyrektora [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy O.) z dnia [...] 2014 r. znak [...]. Utrzymaną w mocy decyzją organ I instancji przyznał R. B. zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 102,30 zł na okres od 1 marca do 31 marca 2015 r. W podstawie prawnej decyzji organ I instancji powołał art. 106 ust. 1 i art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182, z późn. zm. - dalej: u.p.s.), art. 104 i art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.) oraz uchwałę nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 (M.P. z 2013 r., poz. 1024 - dalej: 1) program "Pomoc państwa z zakresie dożywiania" na lata 2014-2020, 2) program "Pomoc państwa z zakresie dożywiania" lub 3) program pomocowy w zakresie dożywiania, 4) program pomocowy albo 5) program).

Decyzje organów obu instancji zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 27 marca 2015 r. R. B. złożyła w [...] Ośrodku Pomocy Społecznej w O. (dalej: ośrodek pomocy społecznej) wniosek udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020, argumentując, że jej dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, jakie obowiązuje dla skorzystania z tego programu pomocowego. W toku postępowania oświadczyła, że nadal prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wyłącznie z [dziećmi] K. I E. Podczas wywiadu środowiskowego strona nie wyraziła zgody na korzystanie przez jej dzieci z obiadów w szkole.