Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 września 2015 r., sygn. III SA/Łd 815/15

Dnia 11 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Sekretarz sądowy - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2015 roku sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...], a także decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kpa (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071, z późn. zm.) oraz w związku z art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] dnia [...] znak: [...] oddalające B. R. zarzuty w przedmiocie postępowania egzekucyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie wydano w oparciu o następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia [...] Główny Inspektor Sanitarny wycofał z obrotu na terenie całego kraju wyrób o nazwie "[...]" oraz wszystkie podobne wyroby, mogące mieć wpływ na bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzi i nakazał zaprzestania działalności obiektów służących produkcji, obrotowi hurtowemu lub detalicznemu tymi wyrobami. Następnie, decyzją z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...], zabezpieczył w sklepie L. S. w Ł. przy ul. A., którego właścicielem jest B. R., wyroby wycofane z obrotu na podstawie w/w decyzji Głównego Inspektora Sanitarnego przez ich odebranie.

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny rozpoznając odwołanie strony od decyzji z dnia [...] uznał, iż decyzja ta jest w istocie zarządzeniem zabezpieczenia wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym, o którym mowa w art. 156 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i wywiódł, iż nazwanie aktu wydanego przez organ egzekucyjny w postępowaniu egzekucyjnym decyzją, nie zmienia jego rzeczywistego charakteru, co powoduje, że zasadnym jest potraktowanie odwołania od decyzji o zabezpieczeniu jako zarzutów na zarządzenie zabezpieczenia wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym.