Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 września 2015 r., sygn. III SA/Lu 572/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca),, Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Asystent sędziego Radosław Stelmasiak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 września 2015 r. sprawy ze skargi V. I. C.T. and L.-T. G. m.b.H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...], Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] nakładającą na spółkę V. [...] w S. karę pieniężną w wysokości 8000 zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy o transporcie drogowym, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 5 maja 2012 r. w Oddziale Celnym w K. przeprowadzono kontrolę dokumentów okazanych przez S. G. - kierowcę pojazdu marki DAF o numerze rejestracyjnym [...] z naczepą marki KÖEGL o numerze rejestracyjnym [...]. W trakcie kontroli kierowca okazał m.in. wypis z licencji wspólnotowej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r., wydanej V. [...] w S. (dalej: spółka V.), umowę o przewóz samochodów z dnia 20 stycznia 2011 r. zawartą pomiędzy spółką V. a S. G. - obywatelem Rosji oraz tymczasowe dowody rejestracyjne pojazdów.

W wyniku kontroli stwierdzono brak wymaganego świadectwa kierowcy.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] nałożył na spółkę V. karę pieniężną w wysokości 8000 zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu.

Organ pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych (Dz. U. UE L z dnia 14 listopada 2009 r. Nr 300, str. 72 ze zm.), wprowadzającego zasadę, że wykonywanie międzynarodowego przewozu wymaga posiadania licencji wspólnotowej oraz świadectwa kierowcy w sytuacji, gdy kierowca jest obywatelem państwa trzeciego.