Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 września 2015 r., sygn. II SA/Ke 600/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2015r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego na zakup żywności I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego A. M. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przyznającą M. J. zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na okres 1 stycznia 2015r. do 28 lutego 2015r., w łącznej wysokości 120 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Wnioskiem z dnia 5 stycznia 2012r. M. J. wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z prośbą o przyznanie pomocy finansowej na zakup żywności, zasiłku okresowego, świadczenia pieniężnego, zasiłku celowego oraz obiadów barowych dla córki. W kolejnym piśmie z dnia 5 stycznia 2015r. sprecyzowała wniosek, iż z uwagi na stosowaną przez nią dietę zasadnym jest przyznanie jej pomocy na zakup żywności w formie pieniężnej.

Po rozpatrzeniu wniosku organ I instancji decyzją z dnia [....],przyznał zasiłek celowy w łącznej wysokości 120,00 zł z przeznaczeniem na zakup żywności dla M. J. na okres od 1 stycznia 2015r. do 28 lutego 2015r. W podstawie prawnej organ powołał m.in. przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej oraz Uchwałę Rady Miasta nr LVI/988/2014 z dnia 16 stycznia 2014r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnej pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, iż z uwagi na trudną sytuację strony przyznanie w/w pomocy jest uzasadnione, strona spełniła kryterium dochodowe, o którym mowa w Uchwale Rady Miasta Kielce. Wskazał, iż wysokość zasiłku ustalono na podstawie tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do zarządzenia nr 34/2014 z dnia 30.12.2014r. wydanego przez Dyrektora MOPR. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.