Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3970/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi A. K., M. K. i J. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego autostrady bez zezwolenia zarządcy drogi 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżących A. K., M. K. i J. K. kwotę 3105 (trzy tysiące sto pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2014 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, po rozpatrzeniu wniosku A. K., M. K. i J. K. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2014 r., w przedmiocie naliczenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego autostrady [...] w km 402+980 strona prawa w obrębie węzła [...] łącznik relacji [...] poprzez wykonanie zjazdu (ułożenie rur i zasypanie kruszywem) o powierzchni w pasie drogowym 50,0 m2, w okresie od dnia [...] lipca 2014 r. do [...] sierpnia 2014 r. tj. 47 dni - bez zezwolenia zarządcy drogi.

Uzasadniając swoje stanowisko organ przytoczył treść przepisów stanowiących materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia. Wyjaśnił, że jak bezsprzecznie ustalono na podstawie operatu geodezyjnego [...], nastąpiło zajęcie pasa drogowego autostrady [...] w km 402+980 strona prawa w obrębie węzła [...] łącznik relacji [...] poprzez wykonanie zjazdu (ułożenie rur i zasypanie kruszywem) o powierzchni w pasie drogowym 50,0 m2, co było podstawą prowadzonego postępowania. Strony miały zapewniony czynny udział w postępowaniu i możliwość zapoznania się z aktami sprawy poprzez prawidłowe doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania z dnia [...].06.2014 r. oraz zawiadomienie z dnia [...].08.2014 r., o możliwości zapoznania się z aktami sprawy.