Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Gl 465/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy J. w dniu dnia [...] r. podjęła uchwałę Nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U z 2013 r., poz. 594 ze zm.) i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta J.. Kopia wymienionej uchwały wraz z dokumentacją planistyczną doręczona została Wojewodzie [...] w dniu [...] r.

Pismem z dnia [...] r. organ nadzoru zawiadomił Radę Miejską w J. o wszczęciu postępowania nadzorczego. W piśmie z dnia [...] r. stanowisko w sprawie przedstawił w imieniu Rady Prezydent Miasta J.. Następnie rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r., działając w trybie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały [...] w części dotyczącej postanowień zawartych:

w załączniku nr 1 do uchwały w rozdziale III, pkt 2 ppkt 2.3 w całości,

w rozdziale III, pkt 5 w całości

i w rozdziale IV, pkt 5 ppkt 5.7 w całości łącznie z tabelą B3.

W uzasadnieniu Wojewoda [...] stwierdził, iż w wyniku prowadzonego postępowania nadzorczego uznał, że uchwała podjęta została z naruszeniem zasad sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przestawionym powyżej zakresie:

Wskazując na zapisy art. 3 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dokument studium winien uwzględnić uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu oraz kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, w tym m.in. wskazać obiekty i obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny.